——河南省住房和城乡建设厅“我为住建添光彩 局长（书记）大家谈”系列之二十一
（本刊讯）“满城春色关不住，处处繁花处处景”。周口市城市管理局始终坚持民本思想，深入贯彻落实习新发展理念，积极融入城市新发展格局，注重城市有机更新和内涵提升，紧紧围绕国家生态园林城市创建工作，扎实做好、做细、做实“绿”文章，切实把城市绿化提升作为推动城市建设管理事业高质量发展的“突破口”和“助推器”，创新实践出一条适合周口实际、满足人民群众需求的绿化提档升级新路子，使周口这座城市更具颜值、更有气质、更有温度。
近年来半岛电子，周口市高度重视园林绿化建设工作，不断加大资金投入，成功创建了全国绿化模范城、国家园林城，城市绿量得到大幅提升，一批大型公园相断建成向市民开放，但群众身边能够满足群众日常休闲、健身、游玩的“袖珍游园”相对不足，随着国家生态园林城市创建工作的正式启动，周口市城市管理局积极探索，大胆创新，秉承新的园林绿化建设发展理念，坚持把“小、精、特”游园建设作为城市绿化提档升级的“加速器”，新建改造提升一批满足群众需求的街头游园，实现“300米见绿、500米见园”的目标。
一是更加注重文化传承。在游园的设计、建设之初，充分考虑融入周口的历史文化元素，不再搞简单的拆迁、种植和绿化，而是把游园的改造、建设作为城市文化传承的重要步骤、讲好周口故事的最直接体现，注重打造不同主题的“园林微景观”，并配套建设文化空间、市民驿站等文化设施，以更好地保留城市记忆，提升城市文化层次。而且把新建的街头游园、市民驿站作为党史学习教育、城管法规宣传的桥头堡和前沿阵地，进一步丰富了游园的文化内涵，促进了品质、品位的提升。
二是聚焦百姓民生诉求。坚持以赢得群众满意为前提，把为民利民惠民理念融入游园建设细节，不搞大拆大建，实施拆墙透绿、见缝插绿，充分利用城市“零碎空间”“巴掌地块”建设“小而精、小而美”的城市“袖珍游园”，把一处处“小而精、小而美”的园林微景观半岛电子，真正变成一幅幅“处处繁花处处景”的美好城市画卷。同时，以游园为依托，不断健全完善满足群众物质和文化需求的基础服务设施，积极打造以“为民、利民、惠民”为核心理念的15分钟“生活圈”“健身圈”“阅读圈”，让市民真正享受到城市建设和经济发展带来的优质成果。
三是着力打造绿色精品。坚持树立精品意识，注重精雕细琢，建设精品工程，倡导简约适度的绿化设计，构建绿色生态、亲民实用、美观艺术的生态景观空间体系，把每一个游园都建设成为一幅绿树成荫、花团锦簇、色彩缤纷、花树奇石点缀其间的精致画面，让其成为市民群众休闲、锻炼、游玩的时尚“打卡地”。与此同时，注重视觉美观效果和道路行车安全，把七一路、汉阳路、文昌大道、交通路、大庆路等城区十余条主次干道绿化带端口，普遍栽种错落有致、绚丽多彩的矮牵牛、美女樱、串红、五色梅花等，用花海取代灌木绿植，把城市道路变成一道道靓丽的城市风景线。目前周口市城区新建改造形成景观的游园精品已达32处，新改造的绿化带端口40处，使周口这座古城变得更漂亮、更时尚、更现代、更具有品质和品位，更有温度。
近年来，周口市委市政府坚持做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城”“五篇文章”，打造“满城文化半城水、内连外通达江海”的中原港城，坚决兑现“大干快上三五载、请君再看周口城”的庄严承诺，在成功创建国家园林城园林建设、全国绿化模范城等“五城”的基础上，又启动了全国文明城市、国家生态园林城市、国家森林城市的创建工作。作为国家生态园林城市创建的牵头单位，我们坚持以创建为载体，把道路绿化、城区荒地绿化、黄土地块绿化作为工作的重中之重，按照“整体推进、重点突出、建管并重、打造精品”的原则，抢抓绿化有利时机，加快绿化建设，打造绿化精品，提升绿化档次，膨胀绿量，努力提升园林绿化建设管理水平。
一是荒地绿化精品频出。结合城区拆迁和黄土地块实际，制定《周口市中心城区荒地及黄土地块绿化工作实施方案》，对城区荒地和黄土地块开展绿化种植，市政府主管领导坚持每周带队督导，现场讲评，对施工进度、苗木规格、景观效果综合打分评比，今年以来共连续8次开展集中观摩讲评，市委市政府主要领导多次调研生态园林城市创建和城区绿化，极大地调动了各区（管委会）、各职能部门开展绿化工作的主动性和积极性，去冬今春以来共完成绿化面积10162亩（约677.5万平方米），打造出一大批绿化精品，城区绿量进一步提升。
二是项目建设扩大绿量。围绕周淮路、周口大道、新北环三条道路绿化项目，坚持高标准设计，高质量施工，致力打造各具特色的景观大道。周淮路以不同品种的海棠分段配植，营造连接中心城区和淮阳区14公里海棠大道；周口大道以种植大规格的银杏树，打造别具特色的银杏大道；新北环则以红枫为背景，侧分带早樱晚樱交替种植，在城区北部打造一条红樱大道。目前周口大道的银杏、周淮路的海棠、新北环的樱花，已初步形成一路一景、别具特色的绿色景观长廊。
三是智慧城管助推绿化提升。依托智慧城管综合运行中心，积极开展城区增绿补绿工作，对城区行道树缺株断垄及绿化带植被缺失情况进行全面排查、统计、汇总、任务下达、排名公布，对行动不力、案件办理不及时的单位进行通报批评，有力推动了中心城区春季绿化工作。
四是激活绿化最小单元细胞。目前，周口中心城区共有省级达标单位小区74个，市级花园式单位小区175个，总数和比例相对较低，通过开展园林单位、园林小区、文明楼院等一系列的创建活动，把家庭楼院、加油站、单位、小区，以及背街小巷等这些最小单元细胞激活起来，形成全社会齐抓共管、共同参与城区绿化提升的浓厚氛围。
城市“三分建、七分管”，园林绿化也一样，重在建设，难在管理。为确保新建的园林景观、绿化精品免遭人为破坏，新建的园林绿化项目达到质量指标要求，我们严格贯彻执行园林绿化建设的有关法规规章，严格落实城市绿线和绿色图章制度，认真履行园林绿化监管职能，加大对损绿、盗绿和侵占绿地行为的惩处力度，严格把好新建、改建和扩建绿化项目质量关，确保绿化建设项目指标全面达标。
一是进一步强化绿化管理。切实加强公园、游园、道路、绿地、广场的日常养护管理工作，搞好卫生清洁，不断强化城市园林绿化管理养护，实行“定人、定岗、定责”管理，综合治理公共绿地的脏、乱、差现象。
二是加大行政执法力度。按照“建一片，管一片，绿一片”的城市绿化建设原则，将园林管理和园林建设放在同等重要位置，任何部门和个人不得擅自改变绿地性质，通过加大巡查频次，加大执法力度，坚决依法查处擅自改变绿地用途、任意侵占绿地、非法砍伐、破坏等行为。严格履行城市绿化管护职能，不断强化城市园林绿化管理养护，进一步健全长效管理机制，努力提高城市绿化管理水平。
三是强化督查，确保质量达标。建立健全园林建设项目方案审查，完善管理和施工验收制度，充分发挥督查督办在日常工作中的重要作用，加强城市园林绿化建设的全程跟踪监督，促使园林绿化建设项目指标的全面落实。
“行者方致远、奋斗路正长”。我们将坚持以人民为中心的发展思想，按照“以民为本、还绿于民”的基本要求，围绕“历史悠久、文化厚重”的周口底蕴，高标准、高质量建设改造一批文化性、景观性、艺术性强的绿化精品，持续提升城市园林绿化水平，把一个个节点变成城市的“名片”，再创绿色神话，把城市变得更加秀美，雕琢实现“道在林间走、人在画中游”的城市美景，让我们的市民享尽绿色之美。
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